今年来，东莞市全面深入贯彻落实中央和省关于蓝天保卫战的各项决策部署，于4月份印发实施《东莞市蓝天保卫战行动方案》，并从市有关部门抽调业务骨干成立东莞市大气污染防治办公室，重点围绕压减煤炭消费总量、减少机动车和工业污染排放、严控扬尘污染等工作，部署实施7大方面共32项强化措施，全面打响蓝天保卫战行动。目前各项工作已全面铺开，今年5-8月，全市空气质量有所好转，评价空气质量的6项污染因子浓度均同比下降，其中影响最大的PM2.5和臭氧浓度分别同比下降7.7%、6.2%，遏制了今年第一季度持续恶化趋势。
一、大力调整优化产业结构
一是淘汰整治“散乱污”工业企业。把开展“散乱污”企业专项整治作为打赢蓝天保卫战的一项关键措施作出全面部署，要求今年年底前完成5000家“散乱污”企业淘汰整治工作目标。截至目前，全市已完成7450家“散乱污”企业的淘汰整治，提前完成了整治目标，其中关停取缔6342家，整治改造1108家，下来力争年底前完成8000家“散乱污”企业淘汰整治。二是淘汰高污染高排放行业和企业。初步制定高污染高排放企业改造淘汰、落后产能VOCs企业整治淘汰工作方案，梳理一批高污染高排放企业推动淘汰退出，从源头减少污染排放。目前经梳理排查发现1家落后产能企业，已要求辖区政府开展拆除工作。
二、大力调整优化能源结构
印发实施《东莞市煤炭消费减量和自备电厂煤改气工作实施方案》，将煤炭控制指标下达各镇街，建立属地镇街煤炭消费预警和管控机制，由党政一把手亲自抓，全力削减控制煤炭消费总量；将包括狮子洋地区在内的全市20家自备电厂纳入煤改气计划，推动了自备电厂企业签订可研编制合同，20家自备电厂均已启动煤改气项目的实质性工作，目前已汇总各自备电厂煤改气初步设计方案上报省发改委申请纳入省能源“十三五”规划中期调整范围。
三、大力调整优化交通结构
一是加快推广使用电动汽车。计划今年更新投放2857辆电动公交车，实现公交车电动化率60%的工作目标，同时制定《东莞市推进公共交通纯电动化工作方案》，拟自工作方案实施之日起，全市新增或更新出租车（含网络预约出租汽车）全部使用纯电动汽车；印发实施《东莞市推进政府采购用车电动化实施方案》，要求全市机关、事业单位除特种专业技术用车外，新增车辆必须使用纯电动汽车。二是完善城市绿色智能交通网络。全面启用智能公交管理平台，进一步提高公交车辆运行效率；加强常规公交与轨道交通的接驳，提高线网覆盖面；组织开展东莞市市区交通组织规划项目，对3个拥堵节点实施4项微改革微创新改造工程；开展拥堵节点治理工程，已动工开展第一批12个拥堵节点治理，已完成梳理第二批拥堵节点；编制完成《东莞市交通发展与治理规划》，下来将由相关职能部门共同推进落实，长期持续开展交通治理工作。
四、深化工业挥发性有机物治理
一是全力推进“一企一策”综合整治。组织召开VOCs排放重点监管企业综合整治工作会议，邀请广东省环保学院专家对全市环保分局和重点监管企业负责人讲解“一企一策”政策，督促加快推进实施，省级重点监管281家企业中，45家已通过专家评审并按照方案实施。二是开展重点行业低挥发性原料改造。印发实施《东莞市印刷行业和重点工业涂装行业低挥发性原料改造工作实施方案》，大力推动实施原辅材料替代工程，削减源头污染排放。今年来，累计完成淘汰改造印刷行业和重点工业涂装企业460家。三是提升重点行业VOCs末端治理水平。制定实施《东莞市重点VOCs企业污染整治工作实施方案》《东莞市VOCs治理技术指南》，为VOCs企业开展整治工作提供参考依据，截至目前，已累计完成整治2548家；推动全市范围内家具制造、制鞋、印刷、塑胶、汽车和摩托车制造（表面涂装）、省控企业、VOCs排放量较大等重点各行业企业开展VOCs治理措施提升工程。四是推进VOCs集中治理试点工程。印发实施《东莞市VOCs集中治理试点工程项目实施方案》，组织试点镇街前往佛山、中山等城市考察“共性工厂”治理模式项目情况；组织研讨集中治理模式，并要求试点镇街结合实际于9月底前制定实施方案。
五、深化工业锅炉综合治理
一是推动燃煤锅炉淘汰改造。制定《关于加强高污染燃料禁燃区环境管理的通告》，将全市划定为高污染燃料禁燃区，实施III类（严格）管理。印发实施《燃煤锅炉等燃烧设施淘汰改造工作方案》，计划推动燃气供达或集中供热区域燃煤锅炉逐步淘汰或实施清洁能源改造工程，截至目前，已完成燃煤锅炉淘汰改造5台。二是开展生物质锅炉综合整治。全市生物质锅炉整治任务916台，其中在用717台，经排查发现不符合特种设备要求的有10台，已查处。截至目前，淘汰改造生物质锅炉67台。
六、强化机动车污染防治
今年来，全市加强超标排放车辆执法力度，抽检车辆4250台，查处超标车214辆；加强机动车检测与维护，对定期排气检测不合格的8.41万辆汽车，要求其维修合格进行复检，保证超标车辆经过正规维修，减低排气污染；推进机动车遥感监测系统建设，在莞长路和松山湖大道建设遥感监测系统，通过高效筛查高污染、高排放车辆，遏制机动车辆超标排污行为，全面提升机动车污染监管水平；强化油品质量监管，保持打击“黑油”高压态势，查处“黑油”窝点415个，查扣涉黑油车辆476辆，查扣“黑油”426.9吨，控制涉案人员72人。
七、加强面源污染控制
一是加强工地扬尘污染控制。印发实施《2018年东莞市建设工程施工扬尘污染专项治理工作方案》《关于进一步加强建设工地扬尘污染防治工作的通知》，进一步明确各方主体建筑施工扬尘污染责任。通过加强监督检查，对违法违规的施工单位发出限期整改通知书1284份，局部停工通知书801份，全面停工通知书217份，对施工单位发出扣分通知书963份，督促各主体单位落实扬尘污染防治工作职责。二是加强道路扬尘污染控制。印发实施《东莞市城管系统蓝天保卫战行动方案》，强化道路保洁，通过数字城管系统加强对环卫清扫工程用车的作业质量、文明作业等工作的监管；城管、交通、公安部门联合开展城市道路扬尘污染和泥头车专项整治行动，紧紧围绕渣土运输车、散装运料车不覆盖、不冲洗、闯禁行等造成大气污染问题的重点违法进行严管严控。印发实施《关于进一步规范全市泥头车密闭运输管理的通知》，要求9月1日起在核心控制区禁止非全密闭式泥头车运载上路，10月1日起全市禁止非全密闭式泥头车运载上路。三是强化露天焚烧污染控制。通过摸排露天垃圾焚烧黑点，24小时值守快速反应，设立群众举报奖励机制等方式多措并举整治露天垃圾焚烧的问题。同时组织执法力量，对群众较多的重点区域加强巡查，及时发现和制止露天焚烧行为，对情节严重的行为人责令整改。今年来，全市共开展露天烧烤、焚烧巡查9654次，共查处露天烧烤、焚烧行为1694起。
来源：东莞市环境保护局
